سلام
طبق گفته دوستمون برای سایت استاتیک پنل مدیریت نمیزارن
سایر سایت ها هم یا از cms آماده استفاده میکنند یا اینکه cms از پایه طراحی و نوشته میشه
لینک زیر میتونه کمکتون کنه
آموزش ایجاد یک CMS با استفاده از PHP برنامه نویسی CMS با PHP
آموزش CMS نویسی از ایتدا با php - مرکز دانلود پروژه و تحقیقات و سورس کد