درود،
با استفاده از mod_ratelimit در apache می تونید این کار رو انجام بدید:
<Location "/downloads">
SetOutputFilter RATE_LIMIT
SetEnv rate-limit 400
SetEnv rate-initial-burst 512
</Location>
داش سرور دانلود یا سایت نیستیم باز هم این مد جواب میدهد ؟