این تاپیک شاید بکارتون بیاد.
تغییراتی در header http باید بدید .

IIS Force download of PDF : The Official Microsoft IIS Forums

برای apache راه حل از htaccess هست و تست هم کردیم ولی برای iis تا حالا بر نخوردیم.
البته فایل دانلود رو که با تگ <a> احتمالا ایجاد می کنید رو میشه با همون تگ کاری کرد که حتما پلی بشه یا دانلود.